Phập phồng nỗi lo an toàn mùa cao điểm du lịch (kỳ 2): Không được phép, phương tiện vô tư chở khách trên biển

Không được cấp phép, nhiều cano, mô tô nước vẫn vô tư chở khách, phục vụ du lịch trên vịnh biển Vũng Rô - Hòn Nưa (Phú Yên); thậm chí hầu hết các phương tiện này đều trong cảnh "nhiều không" (không đăng ký, đăng kiểm…). Hoạt động du lịch chui khiến nỗi lo mất an toàn, hệ luỵ pháp lý thêm thường trực.

Không được phép, phương tiện vô tư chở khách trên biển

Cano, mô tô nước ngang nhiên hoạt động

Ngày 22/5, trong vai hành khách muốn thăm quan Phú Yên, trải nghiệm các hoạt động du lịch biển, PV lên "chợ du lịch online", lấy số điện thoại zalo (0931.251…) của tài khoản "Quang Tour Quy Nhơn" để liên hệ chốt tour Quy Nhơn đi Hòn Nưa - Mũi Điện. Ngay lập tức, phía đầu dây đưa loạt thông tin để quảng bá về lịch trình hấp dẫn do anh này tổ chức. Để làm tin, người này cung cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động của Văn phòng đại diện Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Du lịch H. (có địa chỉ đăng ký tại số 6 Chương Dương, phường Nguyễn Văn Cừ, Tp.Quy Nhơn, tỉnh Bình Định). 

Phập phồng nỗi lo an toàn mùa cao điểm du lịch (kỳ 2): Không được phép, phương tiện vô tư chở khách trên biển- Ảnh 1.

Tại Hòn Nưa, dù không được phép và không đủ điều kiện để hoạt động, nhưng nhiều cano, mô tô nước vẫn rầm rộ chở khách

Theo anh này, cano du lịch ở Phú Yên đang bị hạn chế nhưng vẫn có thể chở đi tham quan. Chúng tôi đặt cọc 1 triệu đồng theo yêu cầu, phía "Quang Tour Quy Nhơn" chốt lịch trình cho đoàn 3 khách với chi phí 1,5 triệu đồng/người.

Phập phồng nỗi lo an toàn mùa cao điểm du lịch (kỳ 2): Không được phép, phương tiện vô tư chở khách trên biển- Ảnh 2.

Cano và mô tô nước vô tư hoạt động tại Hòn Nưa

5h30 ngày 23/5, một chiếc xe 4 chỗ biển số 77H-05809 có mặt trước khách sạn Hoàng Yến. Nam tài xế giới thiệu tên Nguyễn Văn Quang (45 tuổi, đang sống tại Tp.Quy Nhơn) cũng chính là "hướng dẫn viên" cho lộ trình của chúng tôi. Anh này cho hay, mình không phải nhân viên của "Quang Tuor Quy Nhơn" mà được "bắn kèo" vận chuyển khách đi đến các điểm thăm quan với mức giá 2,4 triệu đồng. "Đây chỉ là tiền vận chuyển, còn các chi phí khác như tiền vé, tiền ăn, phía Quang Tour sẽ tự thanh toán cho các cơ sở đó", anh Quang nói. Thực tế lâu nay, các cá nhân, đơn vị hoạt động du lịch tự phát, nhận khách rồi "bắn kèo" qua lại với nhau.

Phập phồng nỗi lo an toàn mùa cao điểm du lịch (kỳ 2): Không được phép, phương tiện vô tư chở khách trên biển- Ảnh 3.

PV trong vai hành khách cùng các đoàn khách được nhân viên tour đưa lên cano để ra vào tuyến Vũng Rô- Hòn Nưa

"Lịch trình hôm nay từ Tp.Quy Nhơn đi bãi Môn - mũi Đại Lãnh rồi di chuyển xuống bè. Từ bè nổi, khách được ghép cano với một đoàn khách khác để đi ra đảo Hòn Nưa (thị xã Đông Hòa, tỉnh Phú Yên). Ngoài đó có thể ngắm lặn san hô, các trò chơi như mô tô nước", vừa lái xe, anh Quang vừa thông báo về lịch trình.

9h15 sáng cùng ngày (24/5), nam tài xế chở chúng tôi đến khu vực bè nổi có tên Hồng Nhung để chuẩn bị ghép cano ra Hòn Nưa. Lúc này, một cano đã đón hàng chục hành khách lên chuẩn bị ra đảo Hòn Nưa. Nhìn bên ngoài, chiếc cano này không có số hiệu, chỉ có thông tin và số điện thoại để liên hệ. Phút chốc cano nổ máy, rồi chạy về phía đảo Hòn Nưa.

Phập phồng nỗi lo an toàn mùa cao điểm du lịch (kỳ 2): Không được phép, phương tiện vô tư chở khách trên biển- Ảnh 4.

Cano và mô tô nước hoạt động rầm rộ tại vùng biển Hòn Nưa.

Gần 30 phút sau, một chiếc cano khác cũng trong cảnh không số hiệu, biển kiểm soát đến đón nhóm PV và các hành khách khác. Gần 10h, cano trực chỉ đến đảo Hòn Nưa sau 15 phút hành trình. Tại đây, PV ghi nhận nhiều cano hoạt động rầm rộ, liên tục chở khách từ các nhà bè ra đảo để du lịch. Đáng nói, trong số gần chục cano tại đây chỉ có 3 chiếc cano có số hiệu (BĐ-1053; PY-0083; SG-8251), còn lại đều trong cảnh: không số hiệu, chỉ để thông tin nhận diện của các nhà bè và tour du lịch (nhà bè Đông Lai, Đông Lai tour...).

Phập phồng nỗi lo an toàn mùa cao điểm du lịch (kỳ 2): Không được phép, phương tiện vô tư chở khách trên biển- Ảnh 5.

Mô tô nước bị sự cố trong quá trình đón chở khách.

Bên cạnh đó, nhiều hoạt động thể thao biển cũng diễn ra rầm rộ. Hành khách vô tư được trải nghiệm lái mô tô nước, trò chơi thuyền chuối (du khách sẽ ngồi trên một chiếc phao dài hình quả chuối được kéo bởi mô tô nước với tốc độ cao)… PV trong vai hành khách muốn được lái mô tô nước, một nhân viên ở đây cho hay, mô tô nước này được chủ mua lại của một người khác, giá chừng hai trăm triệu đồng. Mỗi lần 15 phút, thu 500.000 đồng. Đi nhiều sẽ được giảm giá. Ngay lúc chúng tôi đang quay lại hình ảnh, bất ngờ một người đàn ông lái cano chạy đến lớn tiếng nói: "Ở đây làm chui hết. Nhà báo đụng vô là xong, hết làm ăn nổi".

Du lịch chui, khó xử lý

Trao đổi với PV, ông Bùi Xuân Mạnh, Đồn trưởng Đồn Biên phòng cửa khẩu cảng Vũng Rô cho hay, hiện nay Phú Yên chưa công bố và cấp phép khai thác các tuyến giao thông thuỷ nội địa, cũng như chưa bố trí bến cảng và tổ chức quản lý phương tiện nên các hoạt động chở khách ra vào đảo đều chưa được phép. Phú Yên chưa cấp phép cho các tổ chức, cá nhân nào hoạt động kinh doanh dịch vụ cano chở khách du lịch trên biển. Các hoạt động mô tô nước ở Vũng Nưa cũng chưa được cấp phép.

Phập phồng nỗi lo an toàn mùa cao điểm du lịch (kỳ 2): Không được phép, phương tiện vô tư chở khách trên biển- Ảnh 6.

Mô tô nước ngang nhiên phục vụ khách trên đảo Hòn Nưa

Theo ông Mạnh, việc cấp phép hay không là của địa phương. Đồn Biên phòng Vũng Rô khi tuần tra trên vịnh biển, nếu phát hiện các phương tiện hoạt động sẽ kiểm tra các điều kiện về đăng kiểm, đăng ký, yếu tố kỹ thuật… 

Phập phồng nỗi lo an toàn mùa cao điểm du lịch (kỳ 2): Không được phép, phương tiện vô tư chở khách trên biển- Ảnh 7.

Cùng các môn thể thao, trò chơi trên biển

Thường nếu các phương tiện không đảm bảo giấy tờ sẽ không có số hiệu (chỉ để tên nhà bè, tour du lịch), số còn lại nếu đủ giấy tờ mới được cấp số hiệu. Trong số 3 cano phóng viên trực tiếp ghi nhận (PY-0083, SG-8251, BĐ-1053), ông Mạnh xác nhận, chỉ có cano số hiệu SG- 8251 và BĐ-1053 có đăng ký, đăng kiểm. 

Phập phồng nỗi lo an toàn mùa cao điểm du lịch (kỳ 2): Không được phép, phương tiện vô tư chở khách trên biển- Ảnh 8.

Cano chở khách từ các nhà hàng, bè nổi ở Vũng Rô ra vào đảo Hòn Nưa.

Chiếc PY-0083 và chiếc Đông Lai có đăng ký nhưng hết hạn đăng kiểm. "Thời gian qua, đơn vị đã tuần tra, xử lý nhiều chủ cano, nhà bè nổi, bắt ký cam kết không kinh doanh chở khách. Tuy nhiên, khi vắng lực lượng chức năng, các tổ chức, cá nhân này lại lén lút hoạt động chui", ông Mạnh nói.

Phập phồng nỗi lo an toàn mùa cao điểm du lịch (kỳ 2): Không được phép, phương tiện vô tư chở khách trên biển- Ảnh 9.

Thượng tá Võ Hùng Tường, Trưởng phòng CSGT Công an tỉnh Phú Yên trao đổi với PV về thực trạng cano, mô tô nước hoạt động ở Vũng Rô, Hòn Nưa

Thượng tá Võ Hùng Tường, Trưởng phòng CSGT Công an tỉnh Phú Yên cho hay, lâu nay một số chủ bè nổi dùng cano để vận chuyển thức ăn, ra vào chăm sóc, quản lý hải sản. Tuy nhiên, khi mùa cao điểm du lịch, những người này lại lén lút vận chuyển hành khách, trái quy định. Theo phân cấp, khu vực cảng Vũng Rô do Đồn Biên phòng Vũng Rô trực tiếp quản lý.

"Trong thời gian qua, bám sát chỉ đạo của Cục CSGT cũng như của Giám đốc CA tỉnh, lực lượng cảnh sát giao thông đường thủy cũng đã tổ chức thực hiện công tác nắm điều tra cơ bản để nắm cái danh sách các cái phương tiện thủy và cũng đã tổ chức cho các chủ ký cam kết không có đưa các cái phương tiện mà không đảm bảo điều kiện ra hoạt động. Thời gian tới, Phòng tiếp tục tăng cường phối hợp các đơn vị kiểm định, cấp phép, biên phòng để kiểm tra, xử lý thực địa", Thượng tá Tường nói.

Phập phồng nỗi lo an toàn mùa cao điểm du lịch (kỳ 2): Không được phép, phương tiện vô tư chở khách trên biển- Ảnh 10.

Thượng tá Bùi Minh Hải, Phó Tham mưu trưởng Bộ đội Biên phòng tỉnh Phú Yên.

Thượng tá Bùi Minh Hải, Phó Tham mưu trưởng Bộ đội Biên phòng tỉnh Phú Yên, cho biết thống kê trên địa bàn hiện có 47 ca nô hoạt động chở khách du lịch tham quan trên các vịnh, đảo gần bờ, 15 mô tô nước hoạt động giải trí. Trong đó, chỉ có 6 cano có đăng ký, đăng kiểm (chiếm 12,7%), còn lại chưa đảm bảo điều kiện. "Vừa qua, khách du lịch tới khu vực biển tỉnh Phú Yên tăng, cho nên xuất hiện tình trạng lén lút sử dụng phương tiện không đúng quy định để chở khách tham quan xảy ra; hoạt động sử dụng mô tô nước tự phát ở các điểm du lịch vẫn còn, tình trạng giành giật khách xảy ra. Trước tình trạng này, lực lượng Biên phòng tỉnh đã chỉ đạo tăng cường kiểm tra, hướng dẫn bà con đăng ký, đăng kiểm, giấy tờ chuyên môn để hoạt động theo quy định của pháp luật. Đồng thời, yêu cầu chủ phương tiện cam kết không được vận chuyển, chở khách đi các đảo. Nếu đi là vi phạm pháp luật", Thượng tá Hải nói.

Theo Thượng tá Hải, để xử lý, lập lại trật tự trên khu vực vịnh, đảo gần bờ này, lực lượng biên phòng phối hợp các đơn vị chức năng, địa phương tuyên truyền cho bà con các quy định, chấp hành quy định về kinh doanh dịch vụ, để bà con đủ điều kiện kinh doanh phục vụ du lịch. "Hiện hầu hết là tự phát, do đó chúng tôi gặp từng chủ cơ sở cam kết không tự phát, hoàn thiện đầy đủ giấy tờ mới hoạt động; tiếp tục kiểm tra và xử lý. Phối hợp tuyên truyền, xử lý để răn đe, đồng thời tạo điều kiện cho bà con kinh doanh, vừa đảm bảo quy định, an toàn cho khách…", Thượng tá Hải nói. (Còn nữa)

Nhóm PV

Theo Phòng CSGT Công an tỉnh Phú Yên, khu vực vịnh Vũng Rô (thị xã Đông Hòa) có 22 phương tiện, 19 lồng bè nổi. Trong đó có 7 phương tiện có đăng ký đăng kiểm, 10 phương tiện có đăng ký nhưng hết hạn đăng kiểm; 5 phương tiện (mô tô nước) không có đăng ký, đăng kiểm. Xã An Hòa Hải có 8 phương tiện (không có đăng ký, đăng kiểm). Mới đây, trong dịp lễ 30/4 và 01/5, PC08 phối hợp Đồn Biên phòng Vũng Rô tổ chức TTKS 4 ca, 4 lượt CBCS, phát hiện lập biên bản 5 trường hợp ca nô vi phạm: không mang theo bản chính Giấy chứng nhận đăng ký, phạt tiền: 7.500.000 đồng. Giao Đồn Biên Phòng Vũng Rô xử lý đúng quy định. Ngoài ra cho 54 chủ phương tiện viết cam đoan cam kết đảm bảo TTATGT đường thủy.

Thống kê từ năm 2024 và 5 tháng đầu năm 2025, lực lượng Bộ đội Biên phỏng tỉnh Phú Yên kiểm tra, xử lý 44 vụ/44 phương tiện, số tiền 95 triệu đồng; các hành vi vi phạm: sử dụng phương tiện không đúng quy định (cano, tàu vỏ gỗ chở khách không đăng ký), không có giấy chứng nhận chuyên môn, không có sổ danh bạ thuyền viên, không mua bảo hiểm dân sự cho bên thứ ba theo Nghị định 139/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa.

Cần xử nghiêm vi phạm, đổi mới quản lý để đảm bảo trật tự du lịch

Luật sư Nguyễn Công Tín, Công ty Luật AMI, đoàn Luật sư Đà Nẵng cho biết: Theo Luật Du lịch năm 2017, cá nhân không được phép tự đứng ra tổ chức kinh doanh lữ hành (nhận tour du lịch) nếu không thành lập doanh nghiệp và đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh theo quy định. Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành phải đáp ứng các điều kiện về tài chính, chuyên môn (ký quỹ tại ngân hàng; người phụ trách phải tốt nghiệp các chuyên ngành về lữ hành…) và phải được cấp phép của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp phép. Trường hợp bị tước quyền sử dụng giấy phép, đình chỉ hoạt động, nếu doanh nghiệp vẫn tiếp tục kinh doanh dịch vụ lữ hành cũng bị xem là tổ chức tour du lịch trái pháp luật.

Để ngăn chặn tình trạng "tour chui" ngày càng phổ biến, cơ quan quản lý du lịch cần đổi mới về phương pháp quản lý bảo đảm hiệu quả, hành động quyết liệt để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm, bảo đảm đủ răn đe và phòng ngừa chung. Khách hàng cần tìm hiểu kỹ các thông tin về năng lực, pháp lý của đơn vị cung ứng dịch vụ lữ hành để có sự lựa chọn phù hợp, đừng vì ham rẻ mà sử dụng các đơn vị, dịch vụ có thông tin không minh bạch, các đơn vị không tuân thủ pháp luật. Trong trường hợp có khó khăn khi tìm hiểu thông tin, có thể yêu cầu đơn vị cung ứng dịch vụ lữ hành hoặc cơ quan quản lý du lịch cung cấp theo quy định.

Link nội dung: https://www.dulichgiaitri.vn/phap-phong-noi-lo-an-toan-mua-cao-diem-du-lich-ky-2-khong-duoc-phep-phuong-tien-vo-tu-cho-khach-tren-bien-a216991.html